為確保人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和、安寧的節(jié)日,全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。其中,將軟件開(kāi)發(fā)與信息技術(shù)深度融入安全生產(chǎn)監(jiān)管全鏈條,成為提升監(jiān)管效能、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,為節(jié)日市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)防線。
一、 智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警
面對(duì)節(jié)日期間市場(chǎng)主體數(shù)量多、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)式巡查已難以滿足高效精準(zhǔn)監(jiān)管的需求。為此,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)著力開(kāi)發(fā)并推廣集成了多項(xiàng)核心功能的“智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”。該平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全天候、不間斷的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。例如,通過(guò)對(duì)接餐飲單位“明廚亮灶”視頻數(shù)據(jù)、特種設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)傳感器數(shù)據(jù)、重點(diǎn)商品溯源信息等,系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別異常模式,如后廚操作不規(guī)范、特種設(shè)備超期未檢、問(wèn)題商品流向等,并向?qū)俚乇O(jiān)管人員實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息,變“事后處置”為“事前預(yù)防”,極大地提升了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性和處置的主動(dòng)性。
二、 移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用程序開(kāi)發(fā),提升現(xiàn)場(chǎng)檢查效能
為賦能一線執(zhí)法人員,全省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)并配備了功能強(qiáng)大的移動(dòng)執(zhí)法APP。執(zhí)法人員可通過(guò)APP快速調(diào)取檢查對(duì)象的電子檔案、歷史檢查記錄、信用信息等,實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”了然于胸。檢查過(guò)程中,APP內(nèi)置的標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單和電子文書(shū)模板,引導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范、全面地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并通過(guò)拍照、錄像、定位等功能實(shí)時(shí)固定證據(jù),檢查結(jié)果可現(xiàn)場(chǎng)錄入、即時(shí)上傳,確保了檢查過(guò)程的規(guī)范透明和數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。這不僅減少了紙質(zhì)文書(shū)流轉(zhuǎn)的繁瑣,提高了檢查效率,更實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法全過(guò)程的可追溯,壓縮了自由裁量空間,促進(jìn)了公正文明執(zhí)法。
三、 公共服務(wù)與追溯系統(tǒng),強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)
在督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面,軟件開(kāi)發(fā)同樣發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一方面,各地積極推廣面向企業(yè)的自查自報(bào)小程序或客戶端,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、特種設(shè)備使用單位等定期在線報(bào)送安全狀況自查結(jié)果、隱患整改情況等,將企業(yè)安全管理的“被動(dòng)接受檢查”逐步轉(zhuǎn)向“主動(dòng)履責(zé)報(bào)告”。另一方面,重要產(chǎn)品(如節(jié)日熱銷(xiāo)食品、兒童玩具、煙花爆竹等)信息化追溯體系建設(shè)加快推進(jìn)。通過(guò)軟件開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)各環(huán)節(jié)信息的串聯(lián),消費(fèi)者掃碼即可查詢產(chǎn)品來(lái)源和質(zhì)檢信息,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品,監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)系統(tǒng)迅速鎖定源頭、精準(zhǔn)召回,有效控制了風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。
四、 數(shù)據(jù)分析與決策支持,優(yōu)化監(jiān)管資源配置
節(jié)日期間監(jiān)管任務(wù)繁重,如何科學(xué)調(diào)配有限的監(jiān)管力量是關(guān)鍵。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)利用后臺(tái)軟件系統(tǒng),對(duì)匯聚的各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和可視化分析。通過(guò)生成區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)熱力圖、行業(yè)問(wèn)題分布圖、投訴舉報(bào)趨勢(shì)分析報(bào)告等,直觀展示安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空分布和變化規(guī)律。這為領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮調(diào)度提供了科學(xué)依據(jù),能夠指導(dǎo)各地將監(jiān)管資源和力量向高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段傾斜,實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的監(jiān)管策略,實(shí)現(xiàn)了從“平均用力”到“精準(zhǔn)發(fā)力”的轉(zhuǎn)變,提升了整體監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。
五、 應(yīng)急指揮與信息互通,確保高效協(xié)同處置
針對(duì)節(jié)日期間可能出現(xiàn)的突發(fā)安全事件,基于軟件開(kāi)發(fā)的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)發(fā)揮了“中樞神經(jīng)”作用。該系統(tǒng)整合了通訊、視頻會(huì)商、資源調(diào)度、信息發(fā)布等功能。一旦發(fā)生突發(fā)事件,可迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),一鍵通知相關(guān)人員和單位,實(shí)時(shí)共享現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面和數(shù)據(jù),在線協(xié)調(diào)各方資源,確保指揮指令暢通無(wú)阻、應(yīng)急處置快速聯(lián)動(dòng)。通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了與應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、公安等相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,形成了跨部門(mén)的安全監(jiān)管合力。
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,將數(shù)字化、智能化貫穿于節(jié)日安全生產(chǎn)監(jiān)管的事前預(yù)警、事中檢查、事后追溯與應(yīng)急處理的全過(guò)程,不僅顯著提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率,也倒逼了市場(chǎng)主體安全責(zé)任的落實(shí)。下一步,全省系統(tǒng)將繼續(xù)深化“科技興安”理念,推動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)更深層次融合,不斷迭代升級(jí)智慧監(jiān)管工具,為營(yíng)造更加安全、放心、滿意的節(jié)日消費(fèi)環(huán)境提供持久強(qiáng)勁的技術(shù)支撐,全力守護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全與市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。